Les acteurs publics territoriaux soucieux de placer l’environnement au coeur de leurs choix stratégiques et budgétaires s’interrogent. Comment ne pas céder à l’urgence des questions financières et socio-économiques qui viennent placer au second plan les enjeux environnementaux ? Comment préciser les liens étroits entre bonne gestion de la collectivité et bonne gestion des ressources naturelles ? Faut-il attribuer une valeur monétaire à la nature ? Doit-on comptabiliser les ressources pour les protéger ? Quels outils choisir pour mesurer l’effort à réaliser pour l’environnement ? Comment promouvoir une approche sur le long terme des coûts et des gains environnementaux (directs et indirects) pour le territoire ? Comment les collectivités peuvent-elles formuler des choix budgétaires sur la base de valeurs environnementales ?
Pour envisager des éléments de réponse, le Club des Villes et Territoires Durables et Solidaires (CVTDS), animé par Rhônalpénergie-Environnement s’est réuni les mardi 29 mars et jeudi 7 avril 2011. Ces deux journées ont permis d’entrer progressivement dans la réflexion et d’extraire 5 points clés pour replacer la préservation de l’environnement au coeur des décisions publiques et de l’élaboration du budget.
Le présent document fait l’inventaire des approches et des outils expérimentés à cette fin. Il ambitionne de leur donner de la cohérence pour que chaque élu se sente lui-même en capacité, qu’il soit ou non en charge de la thématique environnementale, de faire des choix « soutenables », c’est-à-dire reposant sur une préservation des ressources naturelles et qu’il puisse les traduire dans l’écriture même du budget communal.