De nouvelles règles pour les Parcs Nationaux

La loi Giran du 14 avril 2006, en modifiant la loi de 1960 créant les Parcs nationaux en France, propose des solutions pour une meilleure appropriation de ces zones protégées par les résidents et tous les acteurs de leur territoire. La transformation des anciennes zones périphériques en zones d’adhésion comporte l’élaboration de chartes à l’image de l’expérimentation réussie d’une charte de l’environnement et du développement durable dans le Parc national des Écrins.
Ces chartes fixent des objectifs de protection des patrimoines spécifiques pour le coeur du Parc, et proposent des orientations et des mesures de développement durable et de mise en valeur des territoires.
Pour chaque Parc national, les chartes, véritables projets de territoire, sont élaborés dans la concertation, les conseils d’administration remaniés par la loi de 2006 donnant la prééminence aux élus locaux.

Dans la Vanoise, un rejet de l’idée même de protection

Malgré 5 années de concertation en Vanoise, les premiers retours avant le vote définitif des communes devant adhérer sont négatifs. Aucune commune n’a émis d’avis favorable au projet de charte lors de la consultation préalable.
Et pourtant le projet n’est pas bien ambitieux sur les questions d’aménagement et de domaine skiable. En fait, pour tous « ces sujets qui fâchent », il renvoie même au droit commun : on fera la même chose dans la zone d’adhésion du Parc qu’ailleurs en France. Le coeur du Parc bénéficie d’une protection forte mais, déconnecté du territoire voire cerné par un développement industriel du tourisme, se trouve menacé indirectement.
Les organisations environnementales, tout en soulignant la faiblesse de la charte, soutiennent le document, car il constitue le plus petit dénominateur commun pour amorcer une nouvelle dynamique.

Ailleurs aussi

Les Parcs nationaux des Cévennes et des Calanques sont malmenés.
Les diminutions de personnel et l’élargissement des missions font craindre une perte de protection des coeurs des Parcs.
Les blocages que l’on observe nous emmènent bien loin des fondamentaux des Parcs nationaux décrits dans les attendus de la loi de 2006 : « Le classement d’un parc national manifeste une volonté politique de donner une forte visibilité nationale et internationale à cet espace, d’y mener une politique exemplaire et intégrée de protection et de gestion, mais aussi d’éducation à la nature et de récréation, et de transmettre aux générations futures un patrimoine préservé ».

C’est clairement cette mission des Parcs nationaux qu’il faut défendre aujourd’hui. L’enjeu est bien national et doit faire fi des appétits locaux. Il faut aussi expliquer au grand public que les Parcs nationaux sont de rares espaces où la nature, libre et sauvage, est protégée et où doit se développer un projet de territoire dans lequel solidarité écologique et territoriale joue pleinement entre zones coeur et d’adhésion et qu’ils constituent le patrimoine commun de tous les Français.
A l’occasion de la journée internationale des montagnes, les associations signataires appellent à la mobilisation pour la défense des Parcs nationaux et demandent aux collectivités territoriales et à l’État, responsables direct des Parcs nationaux, qu’ils réaffirment leurs missions fondatrices et leur donnent les moyens de les mener à bien.

Un mouvement d’opinion fort peut inverser la donne et en particulier inciter les communes à adhérer aux chartes rédigées avec leur concours. Les médias seront notre relais !