Consultation populaire autogérée sur l’avenir du Val Pusteria en matière de trafic (Selbstverwaltete Volksbefragung zur Verkehrszukunft des Pustertales )
Organisation d’une consultation populaire autogérée, axée sur la sensibilisation et le recueil des opinions des citoyens et citoyennes au sujet du développement futur du trafic dans le Val Pusteria (Tyrol du Sud). La procédure s’est déroulée sur la base sur une initiative populaire en faveur de la démocratie directe déposée au Parlement régional de Bolzano. L’action a amené le Gouvernement régional à revoir ses plans en matière de réaménagement et d’extension routière. L’issue de la consultation et l’expérience ainsi réunie sont discutées dans les 11 communes concernées à l’aide d’interviews filmées.
Porteur/porteuse du projet
Les organismes ayant soutenu la consultation populaire : Forum citoyen de Brunico (Bürgerforum Bruneck), Plate-forme Pro Pustertal, Organisme faîtier des associations de sauvegarde du patrimoine naturel et culturel (Heimatpflegeverband), Groupe pour la protection de l’environnement de Vandoies (Umweltschutzgruppe Vintl), syndicats AGB/CGIL Val Pusteria, ASGB Val Pusteria et SGB/CISL Isarco-Rienza, Fédération des organismes de protection de la nature et de l’environnement (Dachverband f. Natur- u. Umweltschutz), Fédération catholique des salariés du Val Pusteria (KVW Bezirk Pustertal), Association pour la protection du patrimoine culturel et naturel (Verein für Kultur und Heimatpflege), Fédération des familles de la Val Pusteria (Familienverband Bezirk Pustertal), Union des organisations de jeunes du Tyrol du Sud (Südtiroler Jugendring), Section Bressanone du Club alpin du Tyrol du Sud, et dans le rôle d’initiatrice, de coordinatrice et de conseillère : l’Initiative pour plus de démocratie.
Personnes concernées
Les organismes de soutien de la consultation populaire, environ 200 scrutateurs bénévoles et les quelque 32.000 citoyens et citoyennes inscrites dans les 11 communes concernées de la vallée principale de la Val Pusteria.
Objectifs
Les buts visés :
- sensibiliser l’opinion publique et favoriser une prise de position par rapport au problème de la croissance du trafic dans la vallée, compte tenu notamment du risque de voir établir un nouvel itinéraire de transit;
- responsabiliser les habitants de la vallée face à l’avenir de celle-ci dans un contexte de croissance du trafic ;
- sonder l’opinion générale des citoyens et citoyennes par rapport à l’enjeu du trafic dans le Val Pusteria ;
- communiquer une approche intégrée du problème du trafic, dont la solution suppose la mise en œuvre d’un concept global ;
- faire apprécier la valeur d’une approche participative de la politique ;
- tester l’application concrète d’un nouvel outil (consultation populaire en présence de plusieurs solutions proposées);
- amener le Gouvernement régional - résultats à l’appui - à revoir ses plans de réaménagement et d’extension routière.
Activités
Eté 2004 : L’Initiative pour plus de démocratie contacte des organisations locales afin de créer une base pour soutenir son projet de consultation populaire autogérée. Automne 2004 : Le Comité des initiateurs parcourt les 11 communes concernées du Val Pusteria pour y collecter un total de 2.900 signatures (environ 9% des électeurs inscrits) qui lui confèrent le droit d’organiser la consultation populaire. Hiver 2004 : Diverses manifestations sont préparées par les organismes de soutien en vue d’informer la population. Février 2005 : Les 32.000 électeurs inscrits reçoivent chacun une brochure d’information comportant le texte soumis au vote et les modalités de la consultation. 20 mars : Le scrutin a lieu dans 26 circonscriptions électorales de 11 communes du Val Pusteria, avec quelque 32.000 personnes appelées aux urnes. Eté 2005 : actions visant à consolider le résultat du scrutin. Automne 2005 : interviews filmées avec des personnes ayant pris une part active dans la consultation ou étant impliquées du point de vue politique. Printemps 2006 : soirées citoyennes dans les 11 communes concernées, afin d’analyser la consultation et débattre son issue et son importance.
Résultats
On est en droit de supposer une sensibilisation réussie de la population aux problèmes causés par le trafic. Le scrutin a révélé que 80% des personnes ayant participé et par là-même manifesté leur intérêt pour la thématique, désirent que dans la recherche de solutions, une priorité marquée soit accordée aux transports publics. A la veille de la consultation et des mois durant, l’enjeu du trafic avait fait l’objet de débats publics d’une grande intensité. La possibilité de voter a créé chez les citoyens et citoyennes une attitude de responsabilité et d’implication dans les questions traitées. L’occasion leur a été donnée de découvrir leur faculté d’infléchir le cours de la politique. Chez beaucoup d’entre eux, le sentiment d’impuissance et l’attitude de résignation qui prévalent normalement, ont été vaincus, et une nouvelle assurance s’est établie. Le Gouvernement régional a été freiné dans ses projets de réaménagement routier et amené à entrer en dialogue avec ceux et celles qui sont concernées par ses décisions.
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