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Accord de médiation environnemental pour la restauration de forêts de protection en amont de la localité Hinterstein (Umweltmediationsverfahren zur Sanierung der Schutzwälder oberhalb der Ortschaft Hinterstein)

20/04/2007

Suite à des tentatives infructueuses pour restaurer la forêt de protection en amont de la localité de Hinterstein, tous les groupes d’intérêts concernés ont été associés à la prise de décision dans le cadre d’une démarche innovante d’ « accord de médiation ». Lors de réunions animées par une médiatrice, les représentants de la population, des chasseurs, des propriétaires fonciers et des administrations se sont réunis autour d’une table ronde et ont élaboré un « contrat à caractère obligatoire résultant de la solution élaborée au cours du processus de médiation pour la forêt de protection de Hinterstein ».

Pour une déscription détaillée du projet, veuillez cliquer ici...

Thèmes: Nouvelles formes de prise de décisions, Capacité d'action sociale, Politiques et instruments
Région/Canton/Département: Schwaben / DE
Durée: 2002-09-01 - 2003-11-12
Personne de contact: Andreas Fisel
fosws-so@t-online.de

Porteur/porteuse du projet
La direction de l’agriculture et des forêts de Kempten, service forêts de protection, est responsable pour la gestion des forêts de protection dans les régions de Oberallgäu et Ostallgäu. Environ la moitié des forêts de montagne de la région est enregistrée comme forêt de protection. Les missions principales sont la restauration des forêts de protection qui ne remplissent plus leur fonction de protection, ainsi que leur entretien préventif, afin d’éviter d’en arriver à l’étape de restauration.

Porteur/porteuse du projet
Tous les groupes concernés par la problématique des forêts de protection. Ce sont en particulier les représentants de la population de Hintersteiner, des responsables politiques de la commune de Bad Hindelang, des chasseurs, des propriétaires forestiers, des administrations (forêt, gestion de l’eau, chasse, protection de la nature) ainsi que le club alpin allemand. La médiation a été intégrée dans un projet de l’Université Technique de Munich, chaire pour la politique forestière (Professeur Michael Suda, Madame Gaby Müller).

Objectifs
La localité de Hinterstein se situe dans une étroite vallée encaissée du torrent Ostrach. Sans forêt sur les pentes atteignant 40 degrés, la localité serait menacée par des avalanches et chutes de pierre. Sur une partie importante de sa superficie, la forêt a cependant perdu sa fonction de protection. Elle est clairsemée et de nombreux arbres ont été victimes du bostryche. En 1954, une avalanche ensevelit une partie de la route et entraîna d’importants dégâts matériels. Depuis plus de 20 ans, l’administration forestière tente de restaurer ces forêts de protection, moyennant d’importants investissements- en dépit de cela, le développement de la forêt reste insatisfaisant sur une grande partie de la superficie. Le nombre d’arbres jeunes est particulièrement insuffisant : trop de chamois et de cerfs empêchent un renouvellement forestier suffisant. L’objectif de ce projet est de trouver une solution à ce problème, particulièrement lié à la chasse, mais qui concerne des groupes d’acteurs de la commune, bien au-delà de la chasse.

Activités
Les participants de la médiation se sont rencontrés au total lors de 12 sessions en grand comité, avec environ 20 participants à chaque fois ; entre ces forums de médiation, des échanges entre certains groupes d’acteurs se sont également déroulés. La problématique a également été discutée lors de visites de terrain. Le groupe présenta les résultats de la médiation à la commune, lors d’une réunion publique le 9 mars 2004 ; cette présentation fut complétée par une exposition, présentée pendant plusieurs semaines. Du fait de son caractère innovant, cette manifestation suscita un vif intérêt dans les médias supra-régionaux. D’autres réunions du groupe de médiation se sont tenues en septembre 2004 et récemment, en juillet 2005, pour évaluer l’état de la mise en œuvre. Pour l’évaluation de l’objectif principal « réduction de la pression liée au broutage des animaux», un suivi utilisant une nouvelle méthode d’échantillonage, a été effectué et a permis de rendre compte de la situation du broutage de façon transparente et facilement contrôlable pour toutes les parties prenantes.

Résultats
Les participants se sont formellement engagés à remplir les objectifs suivants : « la fonction de protection de la forêt de montagne est assurée, en considérant les besoins de tous les intéressés ». Chaque groupement doit désormais appliquer les mesures nécessaires dans son domaine de responsabilité. Extrait des mesures : le groupe « chasse » s’est engagé à préserver des chamois et animaux sauvages la « zone 1 » définie collectivement(forêts de très haute importance en termes de protection), grâce à une chasse intensive. Le groupe « restauration de la forêt de protection » plante des variétés d’arbres sensibles au broutage, mais très importantes pour leur effet de protection (par exemple, sapin blanc), uniquement dans la « zone 1 ». Le groupe « tourisme » guide des randonneurs à ski grâce à une signalisation qui leur fait contourner les zones d’habitat du gibier. Le groupe « Zipfelsalpe » informe tous les participants sur les travaux de défrichage prévus. Tous les groupements s’engagent à réaliser un important travail d’information et de médiatisation (réunions publiques, organisation d’une journée de la forêt, panneaux d’information…).


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