Plan d'Approvisionnement Territorial en plaquette forestière (PAT)
by
WTissot
—
last modified
2008-08-06 13:19
This climate response measure was submitted by third parties in summer 2008 as part of the competition for the cc.alps project. Responsibility for the contents rests with the persons indicated on the form.
Communauté de communes de l'Embrunais
fr (France)
2007-03-15
16 mois
Mr Jean-Claude Monin
Institut de formation forestière communale, outil de formation et de développement de la Fédération nationale des communes forestières de France
Mr Wilfried Tissot
Institut de formation forestière communale
w.tissot@fncofor.fr
:
L'Embrunais est l’un des trois territoires pilotes à s'être engagé dans le programme "1000 chaufferies bois pour le milieu rural". Dans le cadre de ce programme, le PAT s’inscrit dans une démarche de développement local visant à promouvoir un approvisionnement local, sécurisé et durable des chaufferies du territoire. A terme il doit être un outil d'aide à la planification qui devra permettre d'économiser du CO², de créer des emplois locaux et de valoriser les ressources forestières locales.
L'Embrunais est l’un des trois territoires pilotes à s'être engagé dans le programme "1000 chaufferies bois pour le milieu rural". Dans le cadre de ce programme, le PAT s’inscrit dans une démarche de développement local visant à promouvoir un approvisionnement local, sécurisé et durable des chaufferies du territoire. A terme il doit être un outil d'aide à la planification qui devra permettre d'économiser du CO², de créer des emplois locaux et de valoriser les ressources forestières locales.
Territorial woodchips supply plan
Adaptation measure
- strategic
- technical
- educational
- Energy supply
- Forestry
- Spatial planning
- Transport and mobility
regional, small-scale (association of municipalities, valley region, etc.)
Approvisionnement
Plaquette forestière
Développement local
-Mettre en parallèle la consommation énergétique du territoire et la ressource forestière disponible. Localiser le potentiel de bois énergisable ainsi que son coût rendu chaufferie. Localiser et dimensionner au mieux les équipements communs à mettre en place (logistique optimisée). -Afficher les zones où la desserte forestière est insuffisante ainsi que les lieux où des méthodes d'exploitation spécifiques "zones naturelles sensibles" doivent être mises en place. -Évaluer la quantité de CO² évitée et les emplois induits en fonction des scénarii choisis. -Améliorer le modèle de calcul SylloGIS™ créé pour la réalisation des PAT et permettre sa transférabilité sur d'autres territoires. -Faire travailler ensemble les acteurs techniques de la forêt (publique et privée)à la construction d'un nouvel outil d'aide à la décision. -Présentation des résultats aux élus sous la forme d'une table ronde (sensibilisation, débat).
Le PAT a été présenté aux élus le 07/07/2008. Il se compose d'un ensemble de cartes et de graphiques permettant d'évaluer, par parcelle, le coût rendu chaufferie de la plaquette forestière et les volumes énergisables mobilisables. Ces coûts sont le résultat d'une modélisation informatique fine des méthodes d'exploitation, de la gestion forestière et de la localisation optimisée des plates-formes de stockage. Ainsi les coûts peuvent être comparés aux prix du marché. Les limites de l'approvisionnement local et le contexte régional, mais aussi les emplois induits ainsi que la quantité de CO² évitée sont clairement affichés. Les élus peuvent maintenant prendre la décision de construire un lieu de stockage et les maîtres d'ouvrage de chaufferies peuvent contractualiser avec un exploitant local pour s'approvisionner en plaquettes forestières. Ils connaissent dorénavant la consommation maximale des chaufferies à ne pas dépasser s'ils veulent s'approvisionner localement.
Il a été confirmé que la ressource forestière est suffisante pour garantir l'approvisionnement des chaufferies à l'horizon 2012, cependant 45% du potentiel est difficilement mobilisable car situé en forêt privée. Le coût moyen de la plaquette forestière locale est de 88 €/T. La table ronde mise en place pour le rendu du PAT a permis aux élus de définir trois pistes de travail: -Aider les propriétaires privés à s'organiser pour qu'ils puissent exploiter leurs bois (mise en place d'un animateur) -Construction d'un hangar de stockage de 750m² au lieu dit Pralong (emplacement optimum) -Payer 8€ plus cher la plaquette (par rapport au marché) mais exploiter sa forêt, créer 6 équivalents temps pleins dans la filière bois, augmenter l'exploitation du bois d'oeuvre et du bois énergie (les deux sont liés) et améliorer nettement le bilan carbone (3170 tonnes de CO² évitées) -La réflexion sur un deuxième lieu de stockage éventuel devra intégrer les besoins et les projets des territoires voisins.
Assessment criteria for the Jury’s decision
L'approvisionnement local limite le transport et par conséquent diminue les émissions de gaz à effet de serre. De plus, le lieu d'implantation des hangars est optimisé par le modèle, limitant encore les transports. Le calcul du bilan carbone global sera prochainement intégré, dans le cadre de la réalisation des prochains PAT (Chablais_74 et Pays Haute-Provence_04. Ces PAT intégreront les émissions liées au transport et à l'exploitation des bois (bûcheronnage et débardage). Ainsi le bilan carbone sera plus ou moins bon selon les scénarii logistiques modélisés. Pour l'instant, seul le bénéfice lié à la substitution des combustibles fossiles par le bois est affiché. (cf partie 5 du document 1).
Les trois projets pilotes viennent de se terminer, et déjà 6 nouveaux territoires (350 communes) ont postulé pour réaliser leur propre PAT. Ce succès s'explique par : - La prise de conscience de la nécessité de limiter les transports, - l'importance des ressources renouvelables locales encore sous-exploitées. Cet outil, associé à la recherche d'une meilleure efficience énergétique des bâtiments (un des objectifs du programme "1000 chaufferies", permet d'évaluer les possibilités et les limites de l'approvisionnement local et de tendre vers plus d'autonomie énergétique. Les perspectives dégagées par le "PAT", appuyées sur des éléments techniques et scientifiques alimentent les réflexions et les projets des élus. Ces nouveaux choix proposés aux élus, permettant d'améliorer le bilan carbone, se traduisent par un impact positif sur l'emploi local.
| Field | Positive impact | Neutral impact | Negative impact |
|---|---|---|---|
| Landscape | X | ||
| Alpine ecosytems/biodiversity | X | ||
| Water, soil, air | X | ||
| Others | X | ||
|
L'augmentation de l'exploitation forestière (selon des critères de gestion durable) va permettre d'ouvrir des paysages qui ont tendance à se refermer et ainsi maintenir une certaine biodiversité. Les zones naturelles sensibles sont intégrées dans le modèle (Natura 2000, arrêté de biotope...). Les gestionnaires de ces espaces font partie des comités d'expertise et proposent des méthodes d'exploitation appropriées. Le PAT, par la réduction des transports, participe à son échelle à améliorer la qualité de l'air. |
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| Field | Positive impact | Neutral impact | Negative impact |
|---|---|---|---|
| Social justice | X | ||
| Co-determination/participation | X | ||
| Regional/cultural identity | X | ||
| Others | |||
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Les différents acteurs techniques de la forêt mais aussi les élus et les techniciens de la communauté de communes ont participé à la réalisation du PAT. Les membres des comités de pilotage et d'expertise ont ainsi pu s'approprier l'outil et tout mettre en œuvre pour arriver à un résultat le plus juste possible qui servira de base aux prochaines décisions des élus. La communauté de communes peut maintenant faire vivre l'outil, le présenter dans toutes les communes afin de contractualiser l'approvisionnement des chaufferies avec les propriétaires de la ressource. Le PAT est, à son échelle, un outil qui permet de penser local, ce qui est une petite révolution dans un milieu régi par la logique de filière. |
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| Field | Positive impact | Neutral impact | Negative impact |
|---|---|---|---|
| Employment | X | ||
| Value added/income | X | ||
| Know-how/competitiveness | X | ||
| Others | |||
|
Les prix du bois rendu chaufferie affichés dans le PAT intègrent le coût des emplois à créer sur la communauté de communes (exploitants forestiers, gestionnaires et manutentionnaires des plates-formes de stockage, transporteurs). Dans l'hypothèse 1 (cf. Document 1), ce sont 6 équivalents temps pleins qui pourront être créés en ne prenant en compte que le bois énergie. L'évaluation des emplois induits pour le bois d'œuvre se fera en 2008-2009 pour la réalisation des prochains PAT. (Rappelons que le bois énergie est ici considéré comme la partie de l'arbre qui ne peut pas être valorisé en bois d'œuvre. Les deux sont donc indissociables, sauf pour certaines essences.) |
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Pour l'instant aucune communication n'a été orientée vers le grand public. Elle sera à la charge des communes ou de la communauté de communes. Toutefois, un poster, une synthèse et un CD de données pré-traitées accompagné d'un logiciel de lecture facile d'utilisation seront remis à la communauté de communes au mois de septembre. Ces éléments pourront faire office de supports de communication.
Les méthodes de travail concernant l'acquisition des données dendrométriques (documents d'aménagement forestier ou relevés de terrain) sont validés par l'ensemble des partenaires en vue d'une généralisation de l'outil. Des conventions ont été passées avec l'IGN et l'IFN afin de bénéficier de tarifs avantageux. Le modèle SylloGIS™ a été pensé pour être utilisé par les unions régionales des communes forestières, ceci afin de déployer les PAT et de permettre leur mise à jour. Aujourd'hui, quatre nouveaux PAT sont en projet sur les Alpes françaises. Les responsables du projet européen RENEWED (création de Bio-districts énergétiques) se sont également montrés intéressés par SylloGIS™ et par la transférabilité de la méthode à d'autres types de biomasse.
Le programme "1000 chaufferies" et l'outil PAT font partie intégrante de la politique générale de développement du bois énergie menée par la Fédération nationale des communes forestières de France. "1000 chaufferies" prévoit également des solutions de financement pour les installations, une assistance juridique pour grouper les commandes à l'échelle des territoires, une démarche qualité pour le combustible et la conception technique des chaufferies et réseaux de chaleur). En dehors du bois énergie, d'autres outils sont développés par les communes forestières pour lutter contre le réchauffement climatique. Ils ont notamment pour objectifs la structuration des filières bois d'œuvre, la sensibilisation à la construction passive, la mise en valeur des bois de montagne (label bois des Alpes).
Further information
Plus qu'une simple étude de la ressource, le PAT est un tableau de bord permettant de suivre l'évolution de la ressource en bois au regard des besoins du territoire. Démarche partenariale et participative, il propose aux élus des scénarii pour optimiser l'utilisation locale du bois. En chiffrant le bénéfice économique lié à la mutualisation des moyens, il favorise la coopération intercommunale.
20 000
L'outil SylloGIS™ doit encore évoluer pour intégrer la ressource potentielle en bois d'œuvre, le débardage par câble et permettre de calculer les bilans carbone globaux des filières comparées. De plus, aucune source de financement n'est encore identifiée pour rendre l'outil utilisable via internet et faciliter ainsi sa transférabilité.
Online information on the measure
Site dédié au programme "1000 chaufferies bois pour le milieu rural", dans lequel s'inscrit le Plan d'approvisionnement territorial en plaquette forestière.
http://1000chaufferies.fncofor.fr
:
Organisations of civil society
La Fédération Nationale des communes forestières est une association qui regroupe environ 5000 communes forestières et qui a pour but l'amélioration, le développement et la valorisation du patrimoine forestier des communes en œuvrant pour une gestion durable répondant aux attentes de la société et plaçant la forêt des collectivités en élément fort du développement local.
Nolwenn Marchand, coordinateur national du programme "1000 chaufferies bois pour le milieu rural" n.marchand@fncofor.fr tel:0033+479368575
Photos, illustrations, documents
Présentation des coûts rendus chaufferie. Pour la première fois les élus ont une vision de ce que pourrait leur coûter l'approvisionnement local de leurs chaufferies.
Confirmation par le modèle SylloGIS™ de la bonne localisation du futur stockage de Pralong, (transports optimisés). Un deuxième stockage sera à envisager en accord avec les territoires voisins.
La ressource (forestière et issue de la scierie locale) est suffisante pour couvrir la demande à l'horizon 2012. La majorité du bois énergie est exporté et pourrait être valorisé plus localement.
Other documents
Cette synthèse est le support papier remis aux élus locaux lors de la présentation des résultats du PAT (table ronde). Elle sera accompagnée d'autres éléments de rendus dès septembre 2008.
Synthèse_embrun_PAT_07_07_2008_CC_Alps.pdf
(L'annexe 1 est la liste des paramètres retenus par le comité d'expertise et intégrés dans le modèle SylloGIS™.